Khung pháp lý:

• Chỉ thị thương mại điện tử cấm áp đặt nghĩa vụ giám sát chung lên nhà cung cấp dịch vụ trung gian (Điều 15).
• - CJEU đã khẳng định điều này trong các vụ Scarlet v. Sabam (2011), Sabam v. Netlog (2012), và UPC Telekabel (2014).
• - Việc yêu cầu sử dụng công nghệ lọc nội dung như Content ID là hình thức giám sát chung, vi phạm Điều 15 và quyền cơ bản như quyền riêng tư, tự do biểu đạt, quyền kinh doanh.

Phân tích Điều 13 của Chỉ thị bản quyền đề xuất:

• Yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ và cung cấp truy cập đến lượng lớn nội dung do người dùng tải lên phải hợp tác với chủ sở hữu quyền để ngăn chặn nội dung vi phạm.
• - Biện pháp bao gồm sử dụng công nghệ nhận diện nội dung hiệu quả.
• - Điều này tạo ra nghĩa vụ giám sát toàn bộ hoạt động người dùng — trái với Chỉ thị thương mại điện tử và án lệ CJEU.

Phân tích Recital 38:

• Recital 38 làm mờ ranh giới giữa nhà cung cấp dịch vụ trung gian và nhà cung cấp nội dung chủ động.
• - Giả định rằng các nền tảng như Wikipedia, Medium có thể bị xem là vi phạm bản quyền nếu không có giấy phép — đi ngược lại án lệ Google v. Vuitton và L'Oréal v. eBay.
• - Recital 38 mở rộng khái niệm “giao tiếp với công chúng” (communication to the public) một cách không phù hợp với Điều 3 của Chỉ thị Infosoc và án lệ GS Media.

Xung đột pháp lý:

• Điều 13 và Recital 38 mâu thuẫn với:
•   ▪ Điều 14 và 15 của Chỉ thị thương mại điện tử
•   ▪ Điều 3 của Chỉ thị Infosoc
•   ▪ Các quyền cơ bản trong Hiến chương EU: quyền riêng tư (Điều 7), quyền biểu đạt (Điều 11), quyền kinh doanh (Điều 16)
• - Không có đánh giá đầy đủ về tính tương thích với các quyền này trong bản ghi nhớ giải trình của EC.

Kiến nghị:

• Đánh giá lại toàn diện Điều 13 và Recital 39 theo Hiến chương EU và Chỉ thị thương mại điện tử.
• - Xóa hoặc viết lại Recital 38 để tránh xung đột pháp lý và bảo vệ quyền người dùng.
• - Mở đối thoại công khai và minh bạch về mối quan hệ giữa Chỉ thị bản quyền và Chỉ thị thương mại điện tử.

Kết luận:

Chỉ thị bản quyền đề xuất có nguy cơ làm suy yếu các nguyên tắc pháp lý nền tảng của EU về trách nhiệm trung gian và quyền cơ bản. Việc áp đặt nghĩa vụ lọc nội dung rộng rãi cần được xem xét lại để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và cân bằng giữa quyền sở hữu trí tuệ và quyền của người dùng Internet.