Khung phân tích gồm 3 yếu tố: cấp độ chính sách (meta-policy, fundamental policy), chủ thể chính sách (bộ đơn lẻ hoặc liên bộ), và công cụ chính sách (quy định, thị trường, tham gia cộng đồng).

• Sau năm 2000, sự phối hợp giữa cấp độ chính sách được cải thiện rõ rệt: fundamental policy thường được ban hành để hỗ trợ meta-policy.
• - Tuy nhiên, phối hợp giữa các bộ ngành vẫn yếu: 85% chính sách do một bộ ban hành, chỉ 15% là liên bộ.
• - Nguyên nhân chính là mô hình “chủ nghĩa chuyên quyền phân mảnh” gây cạnh tranh quyền lực giữa các bộ, dẫn đến chồng chéo và thiếu phối hợp.
• - Về công cụ chính sách:
•   - Công cụ thị trường chiếm tỷ lệ cao nhất (47%), chủ yếu là thuế/phí (31%) và trợ cấp (14%).
•   - Công cụ tham gia cộng đồng chiếm 36%, gồm giáo dục khoa học (18.5%) và hướng dẫn thông tin (16.5%).
•   - Công cụ quy định chiếm 21%, chủ yếu là tiêu chuẩn kỹ thuật (18.8%), rất ít tiêu chuẩn thực thi (1.2%).
• - Phân tích ba chiều cho thấy 93.2% chính sách có sự phối hợp giữa cấp độ, chủ thể và công cụ, nhưng vẫn thiên lệch về bộ đơn lẻ và công cụ thị trường.
• - Kiến nghị: cần làm rõ vai trò từng bộ, giảm chồng chéo, tăng minh bạch và trách nhiệm giải trình; bổ sung tiêu chuẩn thực thi và tăng cường giáo dục cộng đồng để nâng cao hiệu quả chính sách.