Institutional framework for preparedness and response of disaster management institutions from national to local level in India with focus on Delhi

( 0 đánh giá )
Miễn phí

Delhi đã trải qua 6 trận lũ lớn, với mực nước sông Yamuna vượt ngưỡng nguy hiểm (204.83 m), đỉnh điểm là 207.49 m năm 1978.

   - Khung thể chế gồm NDMA (quốc gia), SDMA (bang), DDMA (quận), và các cơ quan địa phương như MCD, NDMC, EDMC.

   - Các cơ quan hỗ trợ gồm cảnh sát, y tế, giao thông, điện lực, cấp nước, cứu hỏa, v.v.

   - Hệ thống chỉ huy sự cố (ICS) được kích hoạt tùy theo mức độ thảm họa, với DC quận làm chỉ huy, phân công nhóm hậu cần, vận hành, tài chính, kế hoạch.

   - Phân tích SWOT cho thấy:

     • Điểm mạnh: có khung thể chế rõ ràng, khả năng huy động nhanh, nhận thức tốt ở cấp quốc gia và quận.

     • Điểm yếu: thiếu nhân lực chuyên trách, thiếu công nghệ (GIS, GPS), thiếu ngân sách, vai trò địa phương chưa rõ ràng.

     • Cơ hội: tăng cường liên kết cộng đồng, đào tạo thực tế, cải thiện phối hợp liên ngành.

     • Thách thức: cơ chế ra quyết định chậm, thiếu quyền tự chủ, thay đổi nhân sự thường xuyên, thiếu liên kết dọc giữa các cấp.

   - Cộng đồng có nhận thức rủi ro thấp, ưu tiên nhu cầu sinh hoạt hơn phòng chống lũ, ngại sơ tán do lo mất tài sản, thu nhập, an toàn trong trại tạm cư.

   - Kiến nghị: tăng cường vai trò địa phương, đào tạo thực tế, cải thiện phối hợp, đơn giản hóa thủ tục, xây dựng quỹ thiên tai cấp địa phương, lồng ghép tổ chức cộng đồng vào quản lý thiên tai