Chỉ số PII được xây dựng bám sát khung và phương pháp đo lường ĐMST của chỉ số GII, theo đó ĐMST được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cả việc đưa ra thị trường sản phẩm mới hoặc được nâng cấp đáng kể so với những sản phẩm doanh nghiệp đang làm và/hoặc áp dụng quy trình mới hoặc cải tiến đáng kể vào hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp và ĐMST không chỉ bao gồm những đổi mới nhờ vào hoạt động nghiên cứu phát triển chuyên nghiệp mà còn bao gồm những đổi mới nhỏ có trong mọi mặt đời sống, là giải pháp sáng tạo, tái sử dụng những công nghệ, tri thức đã có theo cách mới.